8月21日，国资委网站发布通知称，为进一步加强国有企业收入分配调控的基础工作，提高国资委系统监管企业收入分配调控工作的科学化、合理化和精准化水平，国资委定于8月15日至10月31日开展2013年国资委系统监管企业职工薪酬调查工作。

　　实际上，自2010年以来，“国企薪酬调查”已经成为国资委常规工作事项之一。与往年相比，今年的调查内容增加了“国家有关部门对国有企业工资内外收入监督检查的部分事项”。此举值得肯定。因为，与私企员工相比，国企员工不仅平均工资收入较高，而且工资外收入（奖金、保险、公积金等）往往更高，此次国企薪酬调查新增这部分调查内容，显然有助于调查结果的全面客观。

　　客观而论，国资委自2010年后每年启动国企薪酬调查，可能包含两大诉求：其一，作为国企人事管理制度的组成部分，通过对国企薪酬现状进行普查，可以为国企薪酬制度改革提供详实数据；其二，在我国收入分配改革深化推进的背景之下，国资委对国企薪酬现状进行普查，有利于推出与全社会收入分配改革相呼应的“国企版本”。

　　遗憾的是，虽然国企薪酬调查成为国资委常规工作事项已达4年，可历年国企薪酬调查的结果，仍处于内部披露状态，没有向社会公开。根据国企薪酬调查结果所启动的必要整改措施，至目前为止，亦不为公众所知。

　　如此没有下文的国企薪酬调查，无论对于国企薪酬制度改革，还是对于我国收入分配改革，显然实质意义都不大。

　　在国企薪酬调查结果并不公开的情况下，我们只能参考其他渠道的调查样目。一家门户网站曾于去年对央企薪酬状况进行过调查，其调查结果显示，2011年261家央企及其上市子公司职工平均工资为102965元，分别为同期城镇非私营单位（一般是指地方国企和集体企业）和私营单位职工的2.4倍和4.2倍。

　　由此，我们会发现，央企、非私营单位和私营单位三者之间的职工工资收入相差悬殊，而这种悬殊，还不包括难以统计的非工资收入（奖金、保险、公积金等福利），如据部分国企频频曝出的天价公积金等事件进行推测，那么私企职工与国企职工（尤其是央企）的整体平均收入相比，显然只会更大。

　　故而，根据上述“工资收入高，非工资收入更高”的国企薪酬现状，显然亟须推出切实的整改措施。

　　首先，国企薪酬必须公开透明，不仅应公开上市国企员工的平均薪酬，而且还应公开非上市国企以及国企高管的薪酬，更应公开国企不同岗位各自的薪酬总额、具体构成和非工资收入。而国企薪酬调查结果显然更应在第一时间向社会公开。

　　其次，对国企薪酬必须相对约束，不管国企所处行业科技含量有多高、对国民经济有多重要，但其整体薪酬（尤其是非工资的隐性收入）的过高，显然与当前正深入推进的收入分配改革背道而驰。故而，当下极有必要在杜绝国企小金库、统一非工资收入标准的基础上，对国企的整体薪酬加以相对约束，以便与社会整体形成相对公平的局面。

　　还有，国企薪酬必须形成市场导向。在现实中，我们常发现国企薪酬标准的制订存在相当大的弹性，很大程度上是各级国资委及各级政府说了算。而这种行政本位的薪酬标准制订，与国企市场化的改革方向，必然会形成冲突，更不利于国企的良性发展。因此，各级国资委有必要根据不同行业、不同区域、不同岗位、不同业绩，形成一套与市场相适应的薪酬标准。此外，薪酬标准必须与人事制度相匹配，形成市场导向的国企薪酬标准，这要求必须尽快落实分级分类公开招聘的国企人事制度。

　　在2013年度国企薪酬调查已经启动之时，我们不仅希望今年的国企薪酬调查结果，国资委能够第一时间向社会公开，更期待国资委能够倾听民意，针对国企薪酬过高的现状，尽快形成一套既适合我国国情，又与市场经济相接轨的整改措施。