改革并不难，难的是下不了决心

　　去年年初，山西省太原市公安局运行机制改革全面启动，全市8000多名民警都要下岗后竞聘。日前太原公安局接受采访称，太原公安局一二级机构精简过半，抢劫类、抢夺类、盗窃类案件分别下降了51%、33%和23%，群众安全感和满意度大幅提升。(4月8日《京华时报》)

　　太原市公安局的改革，一言一敝之曰——警察下岗了，治安变好了。这种奇妙的变化，昭示了一个朴素的道理：猫如果都逮老鼠了，老鼠自然就少了。反之亦然。如果猫整天养尊处优，无所事事，甚至猫鼠一家，群众哪有安全感可言？

　　在全国那么多的公安队伍中，太原市公安局率先改革，这可能有极大的偶然性，这既包括“人”的因素，也不排除“事”的原因。所谓“人”，无非是遇到了一个想干事、敢干事的领导；所谓事，则可能是想要有所作为的领导，遭遇到无法满意的事，诸如机构重叠、人浮于事，等等，以至于不改革便无法推动工作。

　　我们从报道得知，太原市公安局机关原有的内设一级机构41个；原有的二级机构居然有338个——这是多么庞大、臃肿的官僚体系。而在这里面混的，定然是一些情商颇高的人精，他们喝茶看报，养尊处优，既不干实事，还可能无事生非，内耗不断，更别谈什么工作效率了！事情往往都是这样：在一线工作的，又苦又累，待遇又差，而坐机关的，则轻松稳定，旱涝保收。如此以来，官多兵少，干群苦乐不均，导致人心涣散，又哪里来的战斗力！这次改革，把市局机关原有的41个内设一级机构整合为21个，精简了49%；原有的338个二级机构精简到125个，精简了63%。从市局机关3770名民警中精简出的1269名，将全部充实到派出所等一线实战单位，精简幅度达到33.7%。如此精兵简政，可以说，不仅大大解放了生产力，而且也让人的气更顺，心更齐，从而焕发出前所未有的战斗力。这或许是太原市公安局改革成功的一个原因。

　　第二个原因，也许是最大的原因，是太原市公安局的改革几乎颠覆了原有的“铁饭碗”体制。8000民警全员下岗，重新竞聘。新的竞聘机制实行双向选择。

　　“铁饭碗”养懒汉，这已是众所周知的事实。在工作轻松稳定、福利待遇良好、干与不干一个样，干多干少一个样的环境下，是没有效率可言的。打破铁饭碗，引入风险机制，实行警官聘任制，通过网上考评，将所有警官、警员划分为优等、合格、基本合格、不合格四个等次，将考核结果、工作业绩和职务聘任直接挂钩，优劣一目了然。这无疑会给那些无所作为的人带来压力，激发起他们的责任心。

　　仅仅一年多的时间，一个不算太大、不算复杂的改革，就能使警风警貌改观，就能够使社会治安改观，这说明什么？说明在我们的社会生活中，很多事情非不能也，实在是不为也！只要真心改革，肯动脑筋，就一定能收到成效。

　　我相信，山西太原市能做到的，全国各地都应该做到。公安系统能够做到的，其它公务员系统也应该探索这种改革。如果太原公安局的改革能够推广开来，那真是全国人民的幸事！