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时评
每日时评:三公支出公开距离节俭有多远
http://www.jiangsugwy.org/       2011-05-06      来源:江苏公务员考试网
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    把庞大的三公支出降下来,让节俭成为三公支出的理念,把腐败的、浪费的、铺张的支出堵住,怎么开始?就从监督开始。


  假如大伙儿有一笔巨款,交给几个人去为大伙儿花。倘若谁都无从知道怎么花的,那它容易被乱花。正因此,大伙儿都希望把怎么花的看得清楚明白,但目的却不止于此,而是要对不该花的却乱花说不,对该花的也节俭才点头。这是现实生活的逻辑,同样适用于公费出国、公车购用、公务接待这三公支出。


  在这个意义上,三公支出的公开诚然可慰,却不是社会公众瞩目三公支出的目的。目的乃是,公务人员不可浪费纳税人的血汗钱,只能用到必须用的地方去,政府自身的行政开支必须节俭,大手大脚不行,腐败铺张不行,决不能让一些人用公款用得那么顺手、花得那么不心痛。这是纳税人的梦想与期待,正是三公支出从公开到节俭之间的距离。尽管现实一再提醒可能不可太乐观,但我们仍然希望这距离不太遥远,这梦想能够走进现实。


  事实上,这第一步的公开,就已然充满艰辛。若非温总理在今年3月下了死命令要求公开三公支出,也许呼吁多年的三公支出公开还会颇费些时日。此次国务院召开常务会议,研究部署推进财政预算公开工作,算是迈出了三公支出公开的有意义一步。但只有迈出第二步,才会走得起来,动得起来。这第二步,就是三公支出的节俭,这才是更有本质意义的步伐。


  第一步迈得实不实,直接决定了第二步是否迈得出。从此次会议的要求看,还是为步子的虚迈设置了一些有力的障碍。比如,要求中央各部门具体公布三公经费,地方须比照中央公布三公支出,部分重点支出要细化至“项”级,财政预算说明要通俗易懂,不能让人看得一头雾水等等。具体就看怎么落实执行了。


  公开即谓阳光,阳光之下,乱花乱动乱伸的手总是会收敛,否则立马被发现,势成众矢之的,一些人一些部门不会那么犯傻。所以,总是会想方设法地规避一些东西,变着花样地不落实一些要求。因而,实打实的、不折不扣的、完完全全的公开,将会不可避免地遭遇一些阻力。这一点,我们应当有充分的心理准备,继而通过制度建树促其干净地、彻底地、完全地公开。否则,这第一步总是在想伸又想缩之间,第二步还怎么迈得出呢?


  把庞大的三公支出降下来,让节俭成为三公支出的理念,把腐败的、浪费的、铺张的支出堵住,怎么开始?就从监督开始。支出的公开数字不对头,质疑有没有猫腻;支出的数字太庞大,质问为什么花这么多;支出的数据太含混,质询表述得更清楚一些。这是公众的权利,没有这个权利的充分主张,就不会有纳税人的钱被充分节俭。有关部门和官员应当习惯于这种监督,接受这种监督,进而主动自觉地规约自己的公款消费行为。



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