在第十一届全国人民代表大会第五次会议第三次全体会议上,全国人大常委会委员长吴邦国作了全国人大常委会工作报告。在报告中,吴邦国委员长表示,要不断推进人民代表大会制度完善和发展,要牢牢把握正确政治方向,坚持中国特色社会主义政治发展道路。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,它直接体现我国人民民主专政的国家性质,是建立我国其他国家管理制度的基础。这一制度是历史的选择,是国家发展的需要,是人民群众最根本利益的体现。
面对日趋复杂的国际政治经济环境,我们必须坚定不移地走自己的路。中国是一个有着13亿人口、56个民族,底子薄、起步晚的发展中大国,能够保持政局长期稳定和社会和谐,能够维护国家统一和民族团结,能够以世界上少有的速度持续快速发展起来,关键就是我们在深刻总结国内外经验教训的基础上,探索出一条符合中国国情的中国特色社会主义道路。包括人民代表大会制度在内的中国特色社会主义制度,是当代中国发展进步的根本制度保障,必须倍加珍惜、长期坚持。把人民代表大会制度坚持好、完善好,就是要深刻认识我国人民代表大会制度的本质特征,理直气壮地坚持自己的特色,充分认识我国人民代表大会制度与西方资本主义国家政体的本质区别,在重大原则问题上做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。
我们已经成为经济总量位列世界第二的大国,仍然在继续进步,民族复兴之路日渐宽阔。这些成就来之不易,尤其是在国际金融危机、欧债危机仍在深刻影响世界局势的时候,我们更应当把握人民代表大会制度的根本方向,进一步发挥人民代表大会制度的特点和优势。作为人民当家作主的根本途径和最高实现形式,人民代表大会制度是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式,具有强大的生命力和巨大的优越性。正是人民代表大会制度的存在,才有利于保证国家权力体现人民的意志。人民不仅有权选择自己的代表,随时向代表反映自己的要求和意见,而且对代表有权监督,有权依法撤换或罢免那些不称职的代表。人民代表大会制度还有利于保证中央和地方的国家权力的统一。在国家事务中,凡属全国性的、需要在全国范围内作出统一决定的重大问题,都由中央决定;属于地方性问题,则由地方根据中央的方针因地制宜地处理。这既保证了中央集中统一的领导,又发挥了地方的积极性和创造性,使中央和地方形成坚强的统一整体。从我国多民族的现状来说,人民代表大会制度有利于保证我国各民族的平等和团结。依照宪法和法律规定,在各级人民代表大会中,都有适当名额的少数民族代表;在少数民族聚集地区实行民族区域自治,设立自治机关,使少数民族能管理本地区、本民族的内部事务。实践证明,人民代表大会制度实施以来,人民群众的根本利益得到了充分保障,人民当家作主的途径是宽广的、有效的,也是适应国情、契合社会发展趋势的。
吴邦国委员长指出,改革开放30多年来,我们党领导的改革是全面的改革,包括经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等方面的改革,不断推进社会主义制度自我完善和发展,赋予社会主义新的生机和活力。中国特色社会主义事业没有止境,人民代表大会制度也必然随着社会的发展而继续前进。制度探索和制度创新使得我们的改革充满着生机与活力,未来也必将在党和人民的创造性实践中继往开来,让我们的社会主义事业的壮丽诗篇继续书写传奇!