为进一步帮助考生提升申论答题水平，江苏公务员考试网（www.jiangsugwy.org）特别推荐申论热点解读“重视县委书记作用 做好基层治理”。希望考生阅读本文，对申论热点的把握有一定的帮助。

　　【热点背景】

　　近年来，全国县委书记认真贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示精神，在全面建成小康社会进程中，在脱贫攻坚、疫情防控等重大斗争、重大任务中，知重负重、砥砺奋进，发挥了“一线总指挥”的重要作用，为党和人民事业作出了积极贡献。

　　在中国共产党成立100周年之际，为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力选树先进典型，激励广大党员干部更好地奋斗新时代、奋进新征程，经党中央同意，中央组织部决定，对在县(市、区、旗)委书记岗位上取得优异成绩的于长辉等103名同志，授予全国优秀县委书记称号，予以表彰。

　　【公考角度解读】

　　[提出观点]

　　古人云：“宰相起于州郡。”我们党和国家的许多高级领导人也都有丰富的基层工作经验。县级岗位是锻炼和培养干部的好课堂。做一个县委书记、县长，担任县里的领导，是非常光荣、非常有意义的，也是非常不简单、非常考验本领的。

　　[原因分析]

　　郡县治，天下安。在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础，也是干部干事创业、锻炼成长的基本功训练基地。县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”，是我们党在县域治国理政的重要骨干力量。

　　县域治理最大的特点是既“接天线”又“接地气”。对上，要贯彻党的路线方针政策，落实中央和省市的工作部署;对下，要领导乡镇、社区，促进发展、服务民生。基础不牢，地动山摇。县一级工作做好了，党和国家全局工作就有了坚实基础。

　　一个县小则十几万人，大则百把万人，一个决策下去，其影响非同小可，来不得半点含糊。海瑞在他的《令箴》中说：“官之至难者，令也。”此意即最难做的官是县官。因此，县级领导必须有各方面的知识和很强的能力，否则难以胜任。

　　我国有二千八百多个县市区旗，如果每个地方的党委和政府以及广大干部都能坚持党的宗旨，都能密切联系群众，都能带领群众把党和国家方针政策落实好，不论什么风浪来了，我们就都可以稳坐钓鱼船。

　　[对策措施]

　　一是要做政治的明白人，对党绝对忠诚，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，坚定理想信念，坚守共产党人的精神家园，自觉践行社会主义核心价值观，自觉执行党的纪律和规矩，真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定。

　　二是要做发展的开路人，勇于担当、奋发有为，适应和引领经济发展新常态，把握和顺应深化改革新进程，回应人民群众新期待，坚持从实际出发，带领群众一起做好经济社会发展工作，特别是要打好扶贫开发攻坚战，让老百姓生活越来越好，真正做到为官一任，造福一方。

　　三是要做群众的贴心人，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉贯彻党的群众路线，心系群众、为民造福，心中始终装着老百姓，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，真正做到心系群众、热爱群众、服务群众。

　　四是要做班子的带头人，带头讲党性、重品行、做表率，带头搞好“三严三实”专题教育，带头抓班子带队伍，带头依法办事，带头廉洁自律，带头接受党和人民监督，带头清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官，真正做到率先垂范、以上率下。