公车改革一直是公众关注的焦点话题，最近工信部发布相关文件，要求申报公务车目录的轿车发动机排气量不超过1.8升，价格不超过18万元。不过，很多人担心买的是低配车，后来会添高配置。其中存在的漏洞，可能会被一些地方干部“暗渡陈仓”，钻新规定的空子，最后让新规定落空。(11月29日新华社)

　　对此，湖南省纪委预防腐败室副主任陆群形象地讲述了几种钻空子的手法：一是“帕萨特的外表，辉腾的内饰”；二是单位新购豪华越野车作为“下乡或抢险专用车”，实际上是“一把手”第二部专车；三是名为购置“上级重要领导或外宾接待车”，实际上是主要领导专用；四是让不受购车限制的下属企业购买豪华车，长期借调到上级机关供主要领导使用。

　　这些情境，相信会让人感叹，道高一尺，魔高一丈。这话也不过分，不受约束的公权力，毁损公共利益，自然算不上什么好东西。从纯粹制度理性来看，公车改革不应留漏洞，不能给既得利益者钻空子。问题是，绝对完善的制度从来不是一蹴而就的。事实上，这些年，在公车改革的制度推进上，可谓艰难挪移，有的车改简直就是变相“分肥”。这背后，就与既得利益者掌握话语权，进行体制性的阻碍大有关系。

　　改革一旦进入深水区，都会面临阻力。不只是公车改革，只要仔细审视一下，这些年诸多领域的改革，都或多或少存在被人钻空子的漏洞。医改没能堵死医生拿回扣收红包，房改也没能完全阻止有人开宝马住经济适用房，教改更是没能阻挡择校费语境下的种种不公。改革不彻底，留有太多尾巴，让公共治理总不能抽掉那根短板，造成公共利益的巨大流失，这是一种社会难以承受之重。

　　现在公车改革新政既出，就让人轻易看到可以钻空子的手法，这种问题最终解决的指向，就是民意与权力的博弈，民意能真正战胜不受约束的权力，那是一条漫长而又艰难的道路。今天很多权力变脸，是复杂多样的；今天很多权力掠夺，是阴险狡诈的。公车改革的制度，历经太多反复与折腾，本身就可以看出，一些权力在敷衍民意、欺骗民意、玩弄民意方面，很有技术能力。从这个意义讲，在公车改革的问题上，简单寄托于制度万能主义，是不现实的。权大于法的现象不除，制度失灵的悲剧会依旧上演。

　　公车腐败也就是权力腐败的一种。反腐败有多难，反公车腐败也就有多难。反腐败的制度会存在漏洞，公车改革的制度也就一定会让人找到钻空子的空间。尽管这种制度漏洞从某种程度上，会让人觉得失望与无奈。但我们必须看到，在反腐败问题上，在相关制度改革问题上，民意正在不断通过对权利的表达，形成更为强大的博弈力量。这也就是为什么公车改革新政一面世，就会遭遇民意强大审视的原因。而民意对权力的深度打量，也势必形成一种更大的倒逼力量，提升对相关制度进行完善的加速度。

　　公车改革的漏洞是一面镜子，它寓示着，只有让所有公共治理的漏洞都充分聚焦民意，社会才能进步。现在，公车改革新政遭遇质疑，让那些可能被权力钻空子的漏洞被及时曝光，尽管会让人看到改革滞重难行的一面，但我们更应该感受到民意洪流无法阻挡。每一项制度改革的漏洞，如果都能有民意与权力进行深度博弈，社会就一定能够渐渐步入民主与法治的轨道，一路畅行。