美国政府部门有联邦政府、州政府与地方政府之分,联邦政府常被指为“中央政府”。但需要特别指出的是,虽然联邦政府类似“中央政府”,但因为美国实行的是联邦制,联邦、州及地方各政府系统之间是没有上下级统属关系的。
联邦行政部门一共有15个部,包括国务院、财政部、国防部、司法部、国内资源部、农业部、商务部、劳工部、卫生与公众服务部、住房和城市发展部、运输部、能源部、教育部、退伍军人事务部、国土安全部。此外,白宫幕僚长、白宫管理与预算办公室主任、白宫经济顾问委员会主席、环保局局长、美国贸易代表、美国常驻联合国大使、小企业管理局长属于部长级行政官员。除了这些部级部门外,联邦政府还有至少70个独立机构。根据联邦人事管理局的统计,2014年联邦行政部门有公务员266.3万人,立法及司法部门有公务员6.3万人,分布在不同的部门工作。
为了及时了解联邦机构各个部门的工作情况,“公共服务伙伴组织”每年都会定期向联邦公务员发放问卷调查,从各个方面了解不同联邦机构的工作情况,并在综合调查的基础上,评定各个机构的得分。“公共服务伙伴组织”是一个非营利、非党派组织,该组织的宗旨是帮助政府为民众提供更好的服务,而通过大规模问卷调查评定公务员对联邦机构的工作满意度,则是其中重要的一环。
“公共服务伙伴组织”不久前发布了“2014年联邦政府最佳工作部门”的排名榜。这个排名榜是在对39万多名联邦公务员的问卷调查基础上制定的,涉及389个联邦机构,调查的问题包括部门发展目标、管理制度、领导能力、工作环境、团队精神、工作与生活的平衡等。
从总体上看,接受调查的公务员对联邦政府工作满意度的评价是历年最低的,在100分的评价标准中,总体得分只有56.9分。其中,在14项单项指标中,得分最低是“基于工作表现的奖励和晋级”,只有40.8分;最高的是“员工技能与任务的匹配”,得74.4分。如果从年龄上看的话,40岁以下雇员的满意度比40岁以上者低,前者为54.4分,后者为57.7分。如果从族裔上看的话,亚裔对工作部门的满意度最高,为65.5分;其次是非洲裔美国人,62分;白人,59.9分;拉美裔,58.7分;最低的是混血者,满意度只有52.9分。
“公共服务伙伴组织”按联邦政府部门的规模,将排名分为大型、中型、小型以及下属机构四类。
大型机构的前3名为:
1、国家航空航天局
2、商务部
3、国务院
中型机构的前3名为:
1、联邦存款保险公司
2、政府问责办公室
3、史密森学会
小型机构的前3名为:
1、地面交通委员会
2、联邦仲裁与调解服务
3、和平队
下属机构的前3名为:
1、联邦能源监管委员会总法律顾问办公室
2、商务部专利暨商标局
3、司法部环境及自然资源局