8月21日,国家主席习近平在乌兰巴托同蒙古国总统额勒贝格道尔吉举行会谈。会谈后,两国元首共同签署并发表《中华人民共和国和蒙古国关于建立和发展全面战略伙伴关系的联合宣言》。
中国和蒙古国是地理上距离最近的友好邻邦。中蒙人民之间的联系和感情交流也因为这次访问而获得很大提升。用习主席的话来说,这次访问是一次“走亲戚式”的访问。这次访问获得了丰硕的成果,尤其是签署了《中华人民共和国和蒙古国关于建立和发展全面战略伙伴关系的联合宣言》(以下简称《联合宣言》)。
第一,这次访问提升了中蒙两国的战略伙伴关系。2013年,两国人员往来约130万人次,其中蒙古国公民来华超过100万人次。中蒙两国现有的贸易额约为60亿美元,中国是蒙古最大的贸易伙伴,两国争取到2020年实现双边贸易额100亿美元。一方面,双方将进一步明确矿产资源开发、基础设施建设和金融合作“三位一体,统筹推进”的经贸合作思路,以互联互通和矿能大项目合作为优先方向,推动两国务实合作取得新突破。蒙古国富有煤炭、铜矿、稀有金属等蕴藏丰富的矿藏资源,而中国恰好需要这些资源;蒙古国这些年来GDP每年以20%左右的速度增长,成为世界上经济增长最快的国家,给中国企业投资发展提供了良好机遇。另一方面,中蒙之间还将扩大货币互换,加强金融合作,这使相互合作的体系从最基础,到制高点得到全面推进。说明中蒙的经济合作有着广泛深厚的前景。
第二,这次访问推动了东北亚地区的务实合作。蒙古国希望通过中国领土获得出海口,加强自身的经济发展和与其他各国的交流合作。《联合宣言》中,明确提出了落实蒙古国在中国领土过境,并利用中国北方地区港口进出货物。这对蒙古国经济状况的改善意义重大。因为作为东北亚地区唯一一个没有出海口的内陆国家,蒙古国除了和中俄两国有紧密的经济联系以外,在天然地理和交通状态上和东北亚地区以及国际社会都处于相对隔绝的状态,这对蒙古国和整个东北亚地区的合作与发展都是不利的。在本国交通压力已经比较大的情况下,还能够为蒙古国提供便利的做法,是中国一贯秉持的睦邻、安邻、富邻政策的重要实践,也体现了习主席倡导的亲、诚、惠、容的周边外交理念。当然,蒙古国使用中国的交通设施、道路、港口等要向中国支付相应费用,因此,这是互利共赢的务实合作。同时,中俄蒙三国领导人的三边会晤也将落到实处,这对于推动东北亚地区三个陆地国家的全面合作也必将产生深远影响,是继中日韩合作机制之后,东北亚地区又一个多边高层合作机制,将为东北亚地区的务实合作开辟新的渠道。
中蒙合作不仅是中国与周边国家合作的典范,也是大国与小国合作的典范。蒙古国和中国的边境线长达4700公里,北京和乌兰巴托的距离为1800公里,中蒙边境距离北京的最近距离只有五六百公里,边境稳定是两国关系稳定的重要前提。近些年,一些居心不良的国际政治势力企图在中蒙关系上插上一脚,挑动中蒙两国之间的矛盾,甚至试图将蒙古国当做本国核废料的丢弃地,引发中蒙两国争端和东北亚地区的动荡。但是,中国对蒙古国亲仁善邻,亲、诚、惠、容的外交政策不会改变。这次访问,谱写了中蒙关系发展新的历史篇章,将会带动整个东北亚地区的合作与发展。