普通人年节走动,互送礼物,叫礼尚往来;但企业“逢节必送礼”,而且是送给与企业业务紧密相关的政府部门,那就不是“礼尚往来”,而是赤裸裸的行贿。这种潜规则如今并没有在中央“八项禁令”下消声灭迹,依旧大行其道。
据报道,湖北中交第二公路勘察设计研究院有限公司职工胡剑兵,近日向南京市纪委和媒体曝出该单位南京项目部“送礼清单”系列照片中一张照片的画面。不管是出于何种目的,他的这种行为无疑是对潜规则的挑战,但正当的监督却被单位同事骂作“叛徒”。持这位同事看法的人恐怕不在少数,再结合屡见不鲜曝光的潜规则,让人深深地感到反贪反腐仍存在死角盲区,破除潜规则的路依然很长。
潜规则人人痛恨,但如果涉及自身,其选择要么是顺服,要么是享受既得利益,真正能够对潜规则进行挑战的,少之又少。潜规则之所以挥之不去,人的因素很大。拿上面这个事例来说,假如胡剑兵不是遭遇了不公正待遇,他能站出来么?如果他也是既得利益者,恐怕很难兴起挑战潜规则的心思。这也是他的同事骂其为“叛徒”的原因。因为与潜规则密切关联,所以对于敢于挑战者,一律视其为另类,排挤、打压,甚至打击报复。可以说,挑战者的“下场”会很惨。如果人人都抱着这种心思,采取这种做法,彻底“消灭”潜规则恐怕永远都难以实现。
潜规则虽然难除,但不代表毫无办法。总的说来,就是以点带面,以转变政府作风、行业风气,带动整个社会风气的变化。
首要的,是卡住吃拿卡要的手。近日有报道,基层单位尤其是有实权的部门,工作人员收礼情况很严重。企业的经营活动必然要与基层部门打交道,对于这些手握实权的部门和工作人员,逢年过节表示一下心意,换来的是经营的畅通无阻。打着“礼尚往来”的幌子,千把块钱或者上万元的购物卡等,企业送的“心甘情愿”,公职人员收的理直气壮。然而,这种积少成多的“礼尚往来”,已经触犯法律。反贪反腐盯紧这些“苍蝇”,露头必打、严打,公职人员作风正,企业也就无门可送了。
当然,遏制不送礼不办事的同时,也要防止懒政、推责。当前,中央简政放权持续推进,释放市场活力。一些权力取消或下放了,但对公职人员来说,绝不是责任减少了,更不能以“不归我管”来推卸责任。这也是在消解潜规则的过程中,应当注意防范的。企业不需“礼尚往来”是好事,但如果事儿也没人办了,这样的局面绝对不是好事,更可能造成潜规则向更隐秘、更深层次发展。只有政府和市场各担其责,让规章制度切实发挥作用,才有望让潜规则在阳光下消失。